大姚县促进烟花爆竹市场安全规范管理

日期:2018/8/15 来源:大姚县人民政府办公室 点击:2807 

大姚县高度重视烟花爆竹经营安全管理工作,全面落实安全监管责任,切实开展执法检查和专项整治,确保全县烟花爆竹经营市场安全规范管理。
  一、主要做法
  (一)抓实专项整治,整顿烟花爆竹经营市场秩序。县安委办由安监牵头,公安、经信、市场监管等部门参与,组成专项工作组,召开联席会议,专项安排部署,制定下发《烟花爆竹经营安全专项整治方案》。重大节日节庆活动期间,对全县烟花爆竹批发企业、零售专店专柜进行专项检查。由分管安全生产工作的常务副县长和副县长两位县级领导对烟花爆竹批发企业、安全监管负责人进行专项提醒谈话,层层签订安全承诺书,公布举报电话,进一步压实烟花爆竹安全生产监管责任。组建联合调查组开展专项联合调查,严厉打击烟花爆竹非法违法行为。2018年上半年,依法共处罚金50080元,查处违法经营烟花爆竹16起284件。 
  (二)抓科学规划布点,严格烟花爆竹经营市场准入。在市场准入上,严把“两关闭三严禁”的许可条件,紧盯州级下达的专营店不超100户的目标任务,对全县烟花爆竹经营(零售)行业进行重新全面清理。在联合审批上,实行“三级联审”,即:乡镇安监站和乡镇政府初审,县安监局再审,公安、市场监管、经信等6部门联合终会审。在布点经营上,以烟花爆竹零售许可到期换证为契机,科学规范布点。县分管领导多次听取汇报,亲自参与研究部署,职能部门多次深入一线调研,召开座谈会,认真分析经营现状,多方听取意见建议,按照人口数量进行名额分配控制,起草制定《大姚县2018年烟花爆竹经营(零售)布点规划方案》。全县烟花爆竹经营(零售)点由原来的150家减少到现在的63家。实现原县城中心区设置的销售点全部迁往城郊,县城区门店统一设置在一层房,县、乡全部统一设置为经营专店。
  (三)抓履职尽责,打造公开公平透明市场环境。大姚县将布点换证工作置身于阳光下操作,充分利用县电视台、政府网站、微信平台进行公告、公示,不搞“口袋里面卖猫”,严把报名、布点、培训、颁证等各个环节,用准入条件说话,一把尺子量到底,一碗水端平,取信于民。积极采取考试竞争、优胜劣汰的办法最大限度确保人民群众满意、经营业主满意,整项工作至今未发生业主举报、信访等行为。
  二、存在问题  
  一是合力执法难。烟花爆竹执法过程中,具体问题涉及面广,错综复杂,部门之间职能职责交差重叠、混淆不清,相互推诿扯皮,难以形成有效合力;
  二是监管难度大。全县烟花爆竹经营(零售)点的大幅度缩减的同时,受经济利益的驱使,非法违法经营烟花爆竹行为不时会死灰复燃,从根本上加大了“打非治违”的难度;一些批发企业经营管理体制不畅,安全防范措施不到位,服务保障措施跟不上,与广大零售经营业主之间未能形成有效链接。
  三是全员监管未形成。大姚县属农业县,山区人口多,尤其是僻远山区群众对烟花爆竹缺乏专业的认知,未能有效抵制不安全产品在市场上流通,加之县乡监管力量薄弱,机构人员不足,监管乏力,监管难以及时到位。
  三、建议  
  一是抓部门联动形成合力。整合公安、安监、市场监管等部门人员力量,定岗定职定人,严厉打击违法行为,对检查中存在的无证销售、非法储存等行为,发现一起,查处一起,绝不手软,绝不姑息,切实发挥联合执法的监管作用。
  二是抓重要时段重点环节。定期召开联席会议,紧盯元旦、春节、元宵节、火把节重要节点,全县核桃文化节、孔子节、昙华插花节、三台赛装节、龙街太子节、湾碧窝巴节等重大节庆活动,在重要时段联合开展生产、经营、运输、储存、燃放等重要环节重点执法检查,点线结合,抓重点与抓日常有机衔接。
  三是构建大安全格局。一方面抓经营者价值观偏差,严防死守批发零售企业,杜绝经营劣质烟花爆竹产品,完善流入流向登记制度,杜源截流,全方位全流程监管烟花爆竹来源与流向。一方面群策群防编织安全网。普及群众烟花爆竹安全知识,燃放正规渠道购买的烟花爆竹,有奖举报无证经营、违法经营烟花爆竹行为,切实抵制伪劣烟花爆竹产品,构建人人参与、人人安全的大安全格局。(县安监局)

共0条评论

已关闭