大姚县人民政府关于做好2018年大春农业生产工作的意见

日期:2018/3/13 来源:大姚县人民政府 点击:3575 

  • 索 引 号:000001850/2018-00351
  • 主题分类:
  • 发文机关:大姚县人民政府
  • 成文日期:2018.3.7
  • 标  题:大姚县人民政府关于做好2018年大春农业生产工作的意见
  • 发文字号:大政发〔2018〕22号
  • 发布日期:2018.3.8
  • 主 题 词:

各乡镇人民政府,县级有关部门:
  2018年是全县决战脱贫攻坚的关键之年,为切实抓好2018年大春农业生产,确保粮食安全,促进农民增收,推进产业精准扶贫脱贫,现结合全县农业发展实际,提出2018年大春农业生产意见,请认真贯彻执行。
  一、总体思路
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省、州、县农业农村工作部署,坚持质量兴农、绿色兴农、农业政策以增产导向转向提质导向,大力实施乡村振兴战略,以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。围绕农业提质增效、农民持续增收目标,加快调整种植结构,优化产业布局,强化科技创新驱动,推行绿色生产方式,加快培育农业发展新动能,壮大新兴农业产业,推进脱贫攻坚和产业融合发展,开创高原特色农业现代化建设新局面。
  二、目标任务
  全县大春农作物计划播种面积30.88万亩,其中:
  (一)粮食作物:计划种植粮食作物23万亩,粮食产量10.17万吨。其中:种植水稻9万亩,产量4.59万吨;玉米12万亩,产量5.16万吨;杂粮2万亩,产量0.42万吨。
  (二)经济作物:计划种植经济作物7.88万亩,产值38150万元。其中:种植蔬菜3.5万亩,产值12950万元;魔芋计划2.4万亩,产值14400万元;花卉0.78万亩,产值2400万元;其它作物1.2万亩,产值8400万元。
  三、工作重点
  (一)推进农业供给侧结构性改革。按照“稳粮、优经、扩饲”要求,加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构,推进农业提质增效。在粮食生产方面,以增加绿色优质米有效供给为目标,推进优质稻品种连片种植,建立优质稻米加工原料基地,打造优质粳稻产业,确保口粮绝对安全;发展鲜食玉米、饲料玉米,依托县内养殖企业抓好饲用青贮玉米示范推广;山区、半山区积极发展优质杂粮,提高山地种植业效益。在经济作物生产方面,要优化品种品质和区域布局,进一步扩大蚕桑、蔬菜、魔芋、中药材等高效特色优势经济作物种植面积,培育壮大辣椒、食用菌、百合、芒果等新兴农业产业,以满足市场供给需求,确保农民增收。
  (二)强化科技措施落实。要把增粮增收科技措施落实作为大春生产实现增产增效的重点工作来抓,确保实施规模、水平和示范带动效应有新突破。通过开展技术培训咨询、技术宣传资料发放、示范样板现场观摩、专家巡回指导等方式,因地制宜指导群众选用高产、优质、抗病良种,抢抓节令,适时栽种。大力推行农机化作业,组织机耕、机播(插)、机收等工作,提高机械化耕作水平。集成推广良种良法配套、测土配方施肥、覆膜种植、病虫绿色防控等技术,抓好各项科技增粮措施落实。全县要完成水稻、玉米万亩高产创建示范建设,完成水稻集中育秧0.4万亩、机插秧面积0.6万亩、玉米集中育苗0.3万亩,农作物地膜覆盖栽培12万亩以上,主要粮食作物良种推广面积24万亩,良种覆盖率达98%以上。
  (三)发展适度规模经营。各乡镇、县级有关部门要大力培植农技、农机、植保专业合作社、土地股份合作社和种粮大户、家庭农场等新型农业经营主体。依托新型经营主体,以全县创建高原特色现代农业示范样板为重点,高起点、高标准、高水品创建一批主业突出、规模适度、设施配套、技术先进、机制完善、管理科学、效益显著的现代农业示范样板,充分发挥典型示范和辐射带动作用,引领我县农业产业改造提升。引导和鼓励农业龙头企业自建或参与到现代农业产业园区、农业示范区、新业态农业示范园和农产品原料基地、加工基地、集散基地的建设之中,打造农业产业集群,推动全县一二三产融合发展,逐步形成集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,实现农业多重复合效益。认真做好农村土地确权颁证工作,总结典型经验,加大扶持力度,引导做好土地流转、转包承租工作,努力化解因城市化加速和农村青壮年劳动力大量外出务工导致的种田劳动者素质下降、种植效益下降和耕地撂荒等问题。
  (四)着力推进绿色发展。推进绿色生产和质量兴农。紧扣扩大有机和绿色农产品基地面积,大力发展生态农业、品牌农业、循环农业、节水农业,创新推广土壤改良模式,推广节地、节肥、节水、节能技术和生态循环模式,推广畜禽规模化养殖、沼气生产、农家肥积造一体化发展模式,减少化肥农药使用,强化农资市场监管,加强农产品生产用种、用肥、用药的管理,严禁高毒高残留农药流入农产品生产环节。积极推进国家绿色食品标准生产,推行农作物病虫害绿色防控技术,开展“三品一标”农产品质量认证工作,加强对产地、市场和加工环节农产品质量监测,实行农产品产地准出、市场准入质量可追溯制度,确保价格上升、产品增值,让农产品生产者在发展绿色生产中得到更多实惠。
  (五)抓好大春间套种与晚秋作物生产。认真总结近年晚秋生产的成功经验,突出重点抓好12.7万亩晚秋作物面积的落实。积极培育区域特色产业,发展特色杂粮,抓实烟田、玉米地套种长寿仁豌豆、晚秋蔬菜、秋玉米等市场前景好、价高质优的晚秋作物生产。低热河谷地区要利用大春收获早的有利条件抢种一季晚秋作物,烟田和玉米地、林果地要适时组织大面积套种,努力扩大晚秋作物种植面积。抓好产销对接,努力提升晚秋生产的组织化程度和市场空间,打造晚秋特色农产品品牌。
  (六)推进产业精准扶贫脱贫。把大春生产与产业精准扶贫紧密结合起来,认真贯彻落实《大姚县人民政府办公室关于印发大姚县产业扶贫实施方案的通知》(大政办发〔2017〕75号)要求,紧紧围绕“五个全覆盖”和脱贫目标,聚焦贫困乡镇、贫困村特别是年内脱贫的乡镇、村组、贫困户,整合资金、项目,集中力量,支持贫困地区粮食生产和扶贫产业培植发展。
  四、保障措施
  (一)加强组织领导。全县各级各部门要充分认识抓好大春生产对推进全县农业供给侧结构性改革、加快高原特色农业发展的重大意义。各乡镇要加强组织领导,强化责任落实,加大工作力度,增强抓好大春生产的主动性,及早做好面积规划,压实种植任务,要认真落实粮食生产行政首长负责制,及时研究解决影响大春农业生产稳定发展的突出问题,把握大春农业生产关键环节,并采取有力措施,千方百计增加资金投入,确保种植面积和各项科技增粮措施落到实处,力争在最佳节令实现大春作物满栽满插,为大春生产提供有力保障。
  (二)强化为农服务。各级农业、供销部门要积极组织、引导农资经营企业抓好农资调供、贮备,切实抓好种子、种苗、肥料、农药等农用物资的购销工作,做到不误农时,保证生产需要。要统筹协调农业、市场监管、公安等部门,切实抓好农资市场监管、整顿,确保放心农资市场供应,杜绝坑农害农事件发生,确保农业生产安全。县乡两级农业部门要组织干部、科技人员广泛开展农业适用技术培训,充分利用电视、网络、信息媒体及“三农通”等平台开展技术服务,深入田间地头,深入生产第一线指导农户科学化种植、规范化栽培、标准化生产,农机化作业,提高农业生产水平。要抓好营销服务,规模发展优质特色农产品,广泛开拓营销市场,落实订单生产、粮食保护价收购政策,抓好产品精深加工,延长产业链条,提高产品附加值。要积极创建品牌,加强宣传推广,扩大影响,增强市场竞争力。
  (三)落实惠农政策。全县各级各部门要争取资金投入,管好用好高产创建、晚秋套种等增粮项目资金和农技推广等相关项目资金,充分发挥国家政策导向作用与财政资金的引领作用,不折不扣地贯彻落实好中央、省、州、县各项扶农强农惠农政策措施,要广泛把国家对农民的农业支持保护补贴、农机购置补贴及粮食价格、农业保险等各项政策措施宣传到农民群众中,要及时将补贴资金兑现到农户手中,以进一步激发和调动广大农户搞好大春生产的积极性。要切实帮助农民解决好生产、生活中的实际困难,确保全县大春农业生产顺利开展。
  (四)抓实防灾减灾。要牢固树立抗灾夺丰收思想,切实做好各项农业生产防灾减灾工作。农业、气象、水务等部门要切实加强联系、沟通和信息交流,密切关注重要农业生产阶段的气候变化,及时会商旱情、水情、灾情,评估灾情影响,适时发布灾情预报,更好地指导农民科学防灾减灾。与此同时,要超前做好应对旱灾、水灾和农作物重大病虫害为重点的各种农业自然灾害的物资、队伍、技术等方面的准备,及时指导做好各种灾后农业生产的自救恢复工作,努力将各种自然灾害对农业生产的损失降到最低程度。农业部门着力抓好农作物病虫害预测预报,及时准确发布病虫发展信息,发动和指导农户搞好统防统治,大力推广绿色防控技术,将病虫害损失控制在4%以内。农业、财政、农业保险承保机构要认真抓好救灾备荒农资和种植业保险工作,为农业灾后恢复生产和最大限度地减少农民因灾损失提供有力保障。
  (五)严格督查考核。县人民政府将把大春生产目标任务、重点措施纳入年度综合目标绩效考核,各乡镇也要制定大春生产具体考核措施,严格考核。在大春生产的关键季节,县委县政府将及时派出督查组到生产一线检查督促,对提出的大春生产目标任务、重点措施进行督查,并将重点目标任务纳入年度综合绩效考核。及时通报情况、总结典型经验,确保高质量完成大春生产目标任务。

  附件:1.大姚县2018年大春生产种植计划表
  2.大姚县2018年粮食生产科技措施计划表
  3.大姚县2018年晚秋作物种植计划表


  大姚县人民政府
  2018年3月7日


  大姚县人民政府办公室                       2018年3月7日印发
 

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