赵家店镇人大主席团工作报告

日期:2018/1/17 来源:本站原创 点击:5863 

人大主席团工作报告

──在赵家店镇第二届人民代表大会第三次会议上

(2018年1月10日)

 

各位代表:

我受镇第二届人大主席团委托,向大会报告工作,请予审查,并请列席和特邀同志提出宝贵意见和建议。

 

2017年主要工作

2017年,赵家店镇人大主席团在县人大常委会的精心指导和镇党委的正确领导下,紧紧围绕“与党委同向、与政府同行、与人民同心、与发展同步”的总体要求,团结和依靠全体代表和全镇人民,认真行使宪法和法律赋予的各项职权,较好地完成了二届人大一次、二次会议确定的各项工作任务,为推动全镇经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。

一、坚持党的领导,强化四个意识

一年来,镇人大主席团始终把坚持和依靠党的领导作为抓好人大工作的根本保证。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理论自信、文化自信、制度自信、道路自信,深入贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领,做到政治清醒,行动自觉。自觉维护党中央的集中统一领导,坚决贯彻省、州、县、镇党委的决策部署,认真履行法定职责,始终与镇党委思想上同心、目标上同向,行动上同行,确保人大工作沿着正确政治方向不断前进。

一是自觉将党的意志转化为人民服务的意愿。发挥人民代表及其主席团密切联系群众的优势,自觉把党委的决议、决定、主张,通过法定程序转化为人民的意志,在全镇贯彻实施。坚持党管干部的原则,处理好党管干部和按法律程序选举任免的关系,确保党委推荐的人选通过法定程序当选、任免,成为全镇人民干事创业的主心骨。

二是自觉服从镇党委的领导。认真贯彻落实党委的各项决定和要求,坚持主席团向党委请示报告制度,重大事项向党委请示,主要决定向党委汇报,经镇党委审定同意后,再按法定程序组织实施,保证人大工作正确的政治方向。

三是自觉体现镇党委的要求。自觉将人大工作融入到镇党委中心工作中,围绕年初镇党代会、人代会确定的各项目标要求,紧扣脱贫攻坚、产业发展等重点工作,找准工作的结合点和切入点,完善主席团年度工作计划和议题要点,提高监督实效,加强和改进调查研究,认真反馈人民群众意见,把人大工作的出发点和落脚点体现在推动全镇发展,落实党委要求,实现人民意愿上来。

二、坚持围绕中心,强化依法履职

镇人大主席团始终把保障宪法和法律在全镇的贯彻实施、落实镇党委决策部署、推进民主法治建设、保障和改善民生、推进全镇经济社会持续健康发展作为依法履职的着力点,把人大工作放在全镇发展大局中来谋划和推进。

(一)依法完成县镇人大换届选举

按省、州的统一部署,在县、镇党委的精心组织和县人大常委会的有力指导下,镇人大主席团注重统筹,加强指导,紧紧依靠镇村组干部,发挥群众的主观能动性,以《宪法》、《选举法》、《地方组织法》和《代表法》为依据,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,严肃换届纪律,顺利完成了县镇两级人大换届选举工作。依法选举产生的13名第十七届县人大代表,54名第二届镇人大代表,结构比例进一步优化,基层一线、农民、专业技术人员、妇女代表的比例有所上升,知识结构、年龄结构更趋合理,广泛性和代表性得到更好地体现。二届人大一次会议选举产生的新一届人大、政府领导班子综合素质较高,人员搭配合理,成为推动全镇经济社会发展的中坚力量。

(二)突出重点,依法行使监督权。

镇人大主席团坚持在监督中参与,在参与中监督的原则,围绕全镇中心工作,把事关全镇改革发展稳定大局、保障和改善民生的重大问题作为监督重点,把保障宪法和法律的贯彻实施作为依法履职的着力点,把推进工作落实作为监督工作的落脚点,不断强化监督工作,增强监督实效。

一是着力促发展。加强财政监督,推动经济社会发展。在2017年1月份召开的镇二届人大一次会议上,听取和审议了政府工作报告、财政收支执行情况报告;9月份召开的镇二届人大二次会议上,听取和审议了1至8月经济运行情况报告;听取了镇人民政府脱贫攻坚、人居环境改善提升、高原特色农业发展等重点工作报告;组织代表视察小双沟易地扶贫搬迁安置点建设等重点工程和烤烟等重点产业发展;组织代表对项目建设和产业发展建言献策、监督问效。

二是着力惠民生。对脱贫攻坚政策落实、城乡人居环境提升、农村低保评定、惠农资金发放等群众关注度高的事项,组织代表加强依法监督,督促职能部门及时公示,给群众一个明白、还干部一个清白,保障群众的知情权,确保政策落实公开公平公正。对事关群众切身利益的子女就学、看病养老问题,督促主管部门加强行风建设,改进服务水平,认真落实国家惠民政策,真正让人民群众上得起学、看得起病、老有所养。对事关子孙后代长远发展的环境保护问题,督促职能部门加强自然资源管护,落实生态奖补政策,加强公厕、垃圾焚烧池等公共卫生基础设施建设,在全镇开展环保宣传,干部带头保护环境、美好家园,在全镇营造保护环境、人人有责的氛围,树立既要金山银山,更要绿水青山的理念。

三是着力建法制。督促代表学法、守法、用法,结合县镇人大代表换届选举和人代会的召开,组织代表加强法律法规学习,提高代表依法履职的水平。按照“谁主管、谁普法,谁执法、谁普法”的原则,监督政府职能部门抓好法制宣传,依法开展工作。配合县人大开展执法检查3次,抓好规范性文件备案审查,认真处理群众来信来访,积极化解社会矛盾纠纷,及时将群众反映强烈的问题转交相关职能部门办理,将一些镇内无条件办理的事项以代表意见、建议的方式在县人代会上提请上级主管部门帮助协调解决,维护了全镇的和谐稳定。

(三)严格程序,依法行使人事任命权

始终坚持党管干部与人大依法行使选举任免权相统一的原则,实行党组织程序与人大及主席团依法任免工作程序的有机结合,坚定不移地贯彻执行党委的人事安排意图,实现党的领导、人民当家作主和依法办事的有机统一。一年来,依法选举出镇二届人大、政府班子,接受代表(主席团成员)辞职1人。

三、坚持服务理念,强化代表服务

人大代表是国家权力机关组成人员,是依法履职的主体,是主席团的主要服务对象。主席团把代表工作作为人大工作的基础,强化服务理念,提升服务水平,以能力提升、典型培树、履职档案建设为抓手,支持代表依法履职,充分发挥代表的主体作用。

(一)加强学习培训,提高代表履职能力。结合县镇人大换届代表变动较大的实际,加强了代表的学习培训,镇人大主席团组织代表集中学习4场次,各代表小组组织代表学习培训12场次,让代表对《宪法》、《代表法》、《选举法》等法律、法规有进一步了解,强化了代表意识和法律意识。在代表小组活动中,各代表小组就如何履职,如何发挥代表作用进行了深入的交流讨论,建立完善了代表履职档案,代表履职水平不断得到提高。

(二)加强平台建设,推动代表履职常态化。结合换届工作的开展 ,镇人大主席团进一步提升打造了“代表之家”和“代表工作站”,规范了展板、台账,丰富了代表剪影,加强日常管理使用的指导,确保各代表小组议政有固定场所,开展活动、接待选民有固定平台。根据代表工作信息化建设的要求,完成了代表履职服务平台和选举任免信息平台基础信息录入工作,为推行代表履职网络化管理奠定了基础。代表活动有“家”、有“站”、有“网”,信息平台正式运营后,可实现线下有载体、线上可互动,代表履职形式更加多样,代表活动内容更加丰富,代表闭会期间的作用得到更好地发挥。

(三)加强督办工作,提高建议案办理质量。镇人大主席团高席重视代表建议案办理工作。人代会结束后,及时召开代表建议案交办会,将代表意见、建议交镇人民政府办理。在办理的过程中,加强跟踪督促,及时分析问题,要求责任单位提高面商率,突出解决率。在主席团会上专题听取镇人民政府意见建议办理情况报告,要求镇人民政府对能争取立项解决的建议抓好续办续复工作,一件一件抓落实,真正让代表和群众的心声得到回应,提高代表提建议案的积极性。

四、坚持从严管理,强化自身建设

镇人大主席团始终把自身建设放在重要位置,以提高工作水平和工作效能为中心,以思想政治、作风建设为抓手,将制度建设贯穿始终,不断加强自身建设,向党在新时期对人大工作的新要求看齐。全年共开展4次代表培训学习活动,通过以会代训、订阅业务报刊、代表小组活动和个人自学等形式,切实提升了代表自身素质和履职能力;利用多种方式组织代表学习了《宪法》《代表法》,提高了代表们依法履行职责的能力;借助镇人代会召开之机,邀请县人大曹晓梅同志就人大选举与代表履职进行了专题授课,取得了良好的学习效果。建立健全工作制度,规范建设1个镇级“人大代表之家”,4个村(社区)“人大代表工作站”,做到了人大代表活动阵地全覆盖,制定完善了代表接访、办理群众来信来访等制度,代表职责进一步明确。组织召开4次主席团会议,分别就脱贫攻坚、蜻蛉河治理、全镇产业发展、人居环境提升改造等重大事项进行广泛而深入的讨论,主席团作用更加突出。

各位代表,回顾总结镇人大主席团一年来的工作实践,我们进一步加深了对人民代表大会制度和人大工作规律性的认识,镇人大工作取得新成绩。这些成绩的取得,主要得益于镇党委的高度重视和正确领导,得益于人大代表、社会各界及全镇人民的充分信任和大力支持,得益于镇人民政府的积极配合和共同努力,得益于人大主席团成员尽职尽责、无私奉献。在此,我谨代表镇人大主席团,向所有关心和支持人大工作的同志们和各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

同时,我们也清醒地认识到,镇人大的工作离人民的期望和代表的要求还有一定差距,主要是:人大工作还需进一步加强;代表的履职能力还需进一步提升;代表开展活动的形式还需进一步丰富;在代表视察、落实决议决定和代表意见建议办理的实效上还需进一步强化。对这些问题,我们将在今后予以足够重视并逐步解决。

 

2018年主要任务及举措

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神,决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年。镇人大主席团工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,以新思想、新理念、新目标、新战略、新要求为引领,按照镇党委一届三次会议部署,坚持党的领导,人民当家作主,依法治国有机统一,紧紧围绕全镇工作大局,依法履职,勇于作为,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新的贡献。

一、始终坚持党的领导,全力服务发展大局

以党的十九大精神为引领,全面完善镇人大主席团体制建设。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,大会提出了新时代中国特色社会主义思想和基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署,进一步指明了党和国家事业的前进方向,我们一定要深入学习领会并贯彻落实好党的十九大精神,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,保证人民通过人民代表大会行使国家权力,健全人大组织制度和工作制度,使人大主席团成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表部门。

二、不断创新方式方法,坚持突出监督实效

镇人大将适应新形势新任务的要求,不断改进监督方式,逐步拓宽监督领域,切实增强监督实效。今年人大将着重加强对赵家店火把广场、集镇建设项目的监督,继续开展执法监督,把脱贫攻坚、安全生产、环境卫生、项目建设等工作作为重点,督促政府职能部门解决好工作中存在的困难和问题。进一步加强和改进评议工作,创新方式方法对全镇教育、卫生、安全生产和赵家店信用联社等方面的工作进行公开监督评议,做到突出过程、抓出特色、评出实效。

三、切实加强联系指导,充分发挥代表作用

    以组织召开会议、开展代表活动和举办代表培训班为载体,继续开展代表联系选民活动,进一步加强人大主席团与代表之间、代表与选民之间的交流和联系。坚持邀请州、县人大代表列席人大主席团会议和其他重大活动,发挥我镇人大整体效能。健全管好用好“人大代表之家”、“人大代表工作站”长效机制,充分调动代表履职的积极性,推动人大代表履职活动经常规范。加强和改进代表建议办理工作,完善代表建议督办机制,综合运用领导督办、跟踪督办、联合督办等方式,提高办理质量和实效。认真贯彻执行代表法,健全完善代表联系群众、代表述职、代表约见、代表履职激励等制度,加强代表履职情况的考核管理,为代表履职创造良好的氛围和条件。

四、加强主席团自身建设,不断提高工作效能

加强理论建设。抓好镇人大主席团组成人员的政治理论、人大制度理论、法律知识和人大业务的学习,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,不断提高主席团成员思想政治素质和履职水平,努力打造一支政治素质高、工作能力强的人大干部队伍。认真落实全面从严治党主体责任,自觉贯彻党内政治生活准则和党内监督条例,持续推进作风转变。全面贯彻落实县人大常委会工作会议精神,抓好县委加强和改进人大工作的实施意见中有关改革举措的落实。加强组织建设,进一步改进视察、方式方法,注重视察成果转化,增强人大工作的针对性和实效性。坚持以制度管人,继续加强制度建设,健全镇人大代表例会制度,进一步促进镇人大工作的法制化、科学化和规范化。加强作风建设。坚定改进工作作风,主动深入基层,搞好调查研究,推进代表走访、接访等工作。强化廉洁教育,切实把纪律和规矩挺在前面,保持勇于创先争优、勤政廉洁为民的代表形象。

各位代表,时代赋予重任,人民寄予厚望。在新的一年里,镇人大将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在镇党委的坚强领导下,坚定信心,凝心聚力,恪尽职守,依法履职,为加快全镇发展、实现赶超跨越、全面决胜小康做出新的更大贡献!

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